Previo analizar el concepto de corrupción, es importante establecer el marco de análisis. Nos concentraremos en los delitos contra la administración pública del Estado nacional, que deben ser juzgados y penalizados por la Justicia Federal. Los principales delitos son cohecho; malversación de caudales públicos; negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas; exacciones ilegales; evasión de impuestos y contrabando.
La estructura judicial para tales delitos se enmarca en los siguientes Fueros Federales: Penal-Económico; Civil y Comercial; Contencioso-Administrativo y Criminal-Correccional. Los casos mas resonantes desde el punto de vista del involucramiento político y perjuicio a la Nación, estan en la órbita de los doce juzgados Criminales y Correccionales de la Capital Federal, y los ocho Penal Económico, a cargo de los siguientes jueces:
Criminales y Correccionales
Nro. 1 - María Servini de Cubría; Nro. 2 - Jorge Ballesteros; Nro. 3 - Daniel Rafecas
Nro. 4 - Oscar Lijo; Nro. 5 - Norberto Oyarbide; Nro. 6 - Rodolfo Canicoba Corral
Nro. 7 - No hay juez designado; Nro. 8 - Martínes De Giorgi; Nro. 9 - Aráoz de Lamadrid
Nro. 10 - Daniel Ercolini; Nro. 11 - Claudio Bonadío; Nro. 12 - Sergio Torres
Penal - Económico
Nro. 1 - No hay juez; Nro. 2 - No hay juez; Nro. 3 - Subrogante; Nro.4 - Contratado
Nro. 5 - Jorge Brugo; Nro. 6 - Marcelo Aguinsky; Nro. 7 - Marcelo Aguinsky
Nro. 8 - Jorge Brugo
En todo análisis es razonable partir de conceptos de carácter general, para luego incursionar en lo particular. Nuestro acercamiento a la corrupción será una excepción, a los efectos de que no la entendamos como un ejercicio de entretenimiento mediático, protagonizado por actores políticos que actuando tanto como acusadores o acusados, lo hacen bajo el acuerdo de la impunidad.
En todo análisis es razonable partir de conceptos de carácter general, para luego incursionar en lo particular. Nuestro acercamiento a la corrupción será una excepción, a los efectos de que no la entendamos como un ejercicio de entretenimiento mediático, protagonizado por actores políticos que actuando tanto como acusadores o acusados, lo hacen bajo el acuerdo de la impunidad.
Si hubiesen dudas al respecto, recordemos solo algunos casos de fuerte impacto económico contra funcionarios públicos de primer nivel jerárquico, producidos en las últimas décadas:
- Pedido de coimas al frigorífico Swift-Armour
- Lavado de dólares provenientes de la droga, con imputación a familiares del entonces presidente
- Irregularidades en la adjudicación de una obra de u$s 250 millones a la empresa Enron en
Neuquén
- Contabando millonario de mercaderías en la Aduana
- Venta de leche en mal estado al Ministerio de Bienestar Social
- Compra de oficinas en Catalinas Norte para la empresa estatal Somisa a un alto costo
- Coimas en la adjudicación del contrato IBM-Banco Nación
- Coimas en la adjudicación del contrato IBM-DGI
- Irregularidades cometidas por el presidente del PAMI Carlos Alderete en la contratación de
servicios para los jubilados
- Irregularidades en la privatización de ENTEL cometidas por su interventora María Julia
Alsogaray
- Compra irregular de 1.200.000 guardapolvos por parte del Ministerio de Salud y Acción Social
- Contrabando de armas del Estado nacional hacia Croacia y Ecuador
- Contratación con la empresa alemana Siemens para la emisión de DNI y un sistema informático
de control inmigratorio de alto costo, con denuncias de pago de coimas
- Coimas pagadas a senadores por la aprobación de la ley de reforma laboral
- Coimas pagadas por la empresa sueca Skanska a funcionarios públicos por la adjudicación de
obras
- Ingreso irregular al país de u$s 800.000 en un avión privado alquilado por la empresa estatal
Enarsa
- Dinero con origen no justificado encontrado en el baño del despacho de la ex ministra de Economía Felisa Miceli.
Cuál es el denominador común de éstos casos tomados como testigo por su impacto económico?
Que no tuvieron condena judicial, y consecuentemente, tampoco el Estado pudo iniciar las acciones civiles de resarcimiento económico contra los culpables.
El caso IBM-Banco Nación es emblemático de como se maneja la corrupción mas allá de los gobiernos de turno. La causa se inició en el año 1995 (no hay error: hace 13 años). Hay acusados confesos que devolvieron al Estado durante el trámite judicial u$s 4.500.00 cobrados como coima; otro acusado se suicidó. Sin embargo, el juicio oral y público fué reiteradamente anunciado y postergado, y se especula que en determinado momento se cerrará la causa por prescripción. La causa se encuentra en el Juzgado Federal Nº 7.- Tampoco hay error: es el único que no tiene juez designado.
Luego de ésta introducción, en un próximo análisis podemos comenzar a reflexionar sobre lo que significa corrupción.
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